珠港澳三地政协委员联名提案 推动港澳流动渔民享“国民待遇”
中国网珠海1月17日讯 （记者 秦金月） 广东省珠海市政协九届二次会议 于1月15日至17日召开，期间， 珠海市政协委员、珠海市港澳流动渔民工作办公室副主任杨向东，珠海市政协委员、香港特别行政区立法会议员 何俊贤和珠海市政协委员、澳门渔民互助会副会长布小玲递交了2份联名提案《 关于优先给予港澳流动渔民国民待遇的建议 》和《 关于在珠海增加修船厂支持渔业生产的建议 》，从多个方面关注港澳流动渔民在内地的权益保障。
港澳流动渔民是同时具有香港(或澳门)和广东省双重户籍的渔民。 他们为国家统战工作、边防安全及经济建设，尤其是香港和澳门的顺利回归、贯彻“一国两制”、保障港澳地区的繁荣稳定发挥了积极作用。 据悉， 珠海是广东省港澳流动渔民最多的城市，现有在册流动渔船1172 艘，入户港澳流动渔民 4934 人。
虽然国家在相关政策上给予了他们关怀和优惠 ，但3位政协委员表示， 随着粤港澳三地的经济发展，港澳流动渔民 在 内地 生产生活 的 不便之处越来越多。港澳流动渔民持有回乡证，并持有 珠海 市边防部门发给的户口薄，但无 内地 身份证 ， 因而无法在 内地 享受多数社会权利及服务。
就在2017年12月18日 ， 国务院港澳事务办公室公布了新一批便利香港、澳门居民在内地发展的政策措施。 越来越多的 港澳人士 希望在内地 享受 “ 国民待遇 ” ， 3位政协委员认为 ， 港澳流动渔民作为 50 年代就入户 内地 ，享有边防户籍的人群应先行先试。 他们 希望 ， 以港珠澳大桥即将开通为背景，以港澳流动渔民为对象，在 珠海率先突破，以体现特区先行先试的创新意识和对流动渔民长期所作贡献的回报，给予港澳渔民完全 “ 国民待遇 ” 。
据此，3位政协委员在多个方面提出建议。
成立负责小组 区别事权责任
成立由公安、边防部门牵头，财政、国土、工商、农渔、流渔等部门参与的负责小组，负责调研落实。对有关待遇问题区别事权责任，属市级事权予以解决。
放宽规定 让生活更加便利
一、 给予港澳流动渔民内地身份证明。放宽有关规定，向不在广东省定居的港澳流动渔民发放内地身份证明，或考虑将港澳流动渔民户口簿经调整后即可作为内地身份证明文件，与内地身份证有同等效用，以便利在内地的教育、工作和生活。
二、 放宽置业按揭限制，让港澳流动渔民在内地购房可按揭贷款，能享受 “ 国民待遇 ” 。
三、 免去内地住址证明。放宽在办理商务及公共服务时，必须让港澳流动渔民提供内地住址证明的限制，并可参照特区政府要求出示法定信函、文件、单据，以证明在港澳的确实住址即可。
四、 看病可享 “ 国民待遇 ” 。研究以适 当方式让居于珠海市内的港澳流动渔民，可以当地居民收费水平享受 公立 医院的基本医疗服务。
五、 教育可享受 “ 国民待遇 ” 。在中小学义务教育、高等院校招生等方面，让港澳流动渔民子女可以和非当地户籍学生一样申请参加积分入学，享受当地中小学义务教育，以及就读内地高等院校，以较低廉的价钱获得更多优质的学习机会。
在生产方面给予更多便利 推动渔业发展
一、 取消个体工商户限制。允许港澳流动渔民个体工商户可无须经过外资审批就能参与特许经营。营业范围亦应与内地居民看齐，享受 “ 国民待遇 ” ，获得更多元化的投资机会。
二、 支持港澳流动渔民到内地发展。 鼓励港澳流动渔民在内地投资， 简化相关手续及程序，争取让优质渔业产品享有免检待遇。
三、 允许港澳流动渔民聘请其他省份的劳工。 积极考虑与内地渔民的政策看齐，让其他省份的劳工经培训合格后 ， 也能加入成为港澳流动渔船的重要劳动力，解决劳工短缺问题。
四、 在渔业政策方面 ， 希望能与内地渔民享受同等待遇 。例如港澳流动渔船报废政策、拆解政策、休渔期发放补贴等 。
五、 增加修船厂支持渔业生产 。 目前， 广东 省在册港澳流动渔船 2796 艘，其中 珠海 市有 1172 艘，占全省 42 ％。为了保障渔船的安全生产， 每年会有部分港澳流动渔船 到珠海 市流渔办开具《港澳流动渔船进入内河水域证明》 ， 到广东省内各个修船厂进行修船。 2017 年， 珠海 市流渔办开具该证明有 206 份，即有 206 艘港澳流动渔船进入内河修船 。但珠海市的修船厂严重缺乏， 导致港澳流动渔民排队修船需 要 3 至 6 个月时间 。因此建议， 在珠海市内增设 1 至 2 家可修中大型渔船的修船厂，修船厂的地址设在淇澳、斗门较为合适。
3 位政协委员提出， 在港澳流动渔民优先享受 “国民待遇” 的基础上，经过 1-2 年的实践，可将上述政策待遇惠及所有在珠海投资、置业的港澳人士，以体现珠海率先与港澳融合的理念和特区的开放胸怀，促进珠港澳合作。
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